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建議收藏 | 深度解析:信創(chuàng)政策全景與產品清單匯總

發(fā)布日期:2025-07-07 15:03:00 瀏覽次數: 813 來源:招采朋友
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信創(chuàng)產業(yè)正成為國家信息安全與科技自立的戰(zhàn)略支柱,本文全面解析政策背景、產業(yè)鏈布局與未來趨勢。

核心內容:
1. 信創(chuàng)政策的國家戰(zhàn)略意義與演進歷程
2. 2023-2025年核心政策要點與行業(yè)應用進展
3. 產業(yè)鏈全景、產品清單及未來挑戰(zhàn)展望
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在数字化浪潮席卷全球的当下,信息技术已成为国家核心竞争力的重要体现。信创产业作为保障国家信息安全、推动科技自立自强的战略支撑,正迎来前所未有的发展机遇。
本文将深入剖析信创政策背景与战略意义,解读2023-2025年核心政策要点,梳理完整产业链及产品清单,呈现地方支持政策与技术标准,并展望未来发展趋势与挑战。
希望能给大家日常工作提供一些参考,如有不严谨的地方欢迎批评指正

信创政策背景与战略意义


1. 国家战略驱动
信创产业自 2016 年 "信创工委" 成立以来,始终在国家战略层面加速推进。2024 年《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出,要着力打造自主可控的产业链供应链,将集成电路、基础软件等关键技术攻关摆在突出位置。步入 2025 年,信创产业的战略地位愈发凸显,其意义主要体现在:
(1)技术自主可控:"华为、中兴事件"深刻暴露了我国在核心技术领域的依赖风险,信创产业通过构建国产化技术生态,从根本上破解这一困局。当下,国内企业在芯片设计、操作系统研发等关键环节持续发力,不断缩小与国际先进水平的差距。
(2)信息安全保障:国外技术体系存在的数据泄露风险和供应链断供隐患,通过全面推进国产化替代可得到有效防范,筑牢国家信息安全防线。随着网络安全威胁的日益复杂,信创产品在数据加密、访问控制等方面的安全特性成为守护国家信息资产的关键。
(3)数字经济基石:作为 "数字中国" 建设的重要支撑,2023年信创产业规模已达 2.1万亿元,预计到2027年将突破3万亿元,为数字经济发展提供强劲动力。信创产业的蓬勃发展,正驱动着各行业数字化转型加速,催生新的经济增长点。
2. 政策体系演进
国家构建了 "2+8+N" 的信创产业推进体系:
"2":党政机关率先实现全面替代,计划在2025年完成电子政务系统的全面国产化,发挥示范引领作用。目前,部分地区的党政机关已完成核心办公系统的国产化替换,工作效率与信息安全得到显著提升。
"8":金融、电信、能源等八大重点行业加速信创技术渗透,目前国产化率已超过 60%。这些行业对信息技术的稳定性、安全性要求极高,信创产品的逐步应用有效保障了关键业务的持续运行。
"N":医疗、教育等众多领域逐步开展试点工作,以医疗领域为例,2024年医疗信创招标额呈现显著增长态势。2025年,教育领域也加大了对智慧校园信创解决方案的投入,推动教学管理信息化升级。。

2023-2025 年核心政策解读

1. 替代时间表与强制要求

央国企全面替代:国资委79号文件明确规定,2027年前央国企必须完成从硬件到应用的全链条国产化替换,办公自动化(OA)系统被列为优先替换对象。2025年以来,多家央国企加快了 OA 系统国产化改造项目的招标与实施进程。
基层采购下沉:财政部规定,乡镇以上机关在采购计算机时,必须采用国产 CPU 和操作系统,推动信创产品在基层的广泛应用。这一政策有效扩大了信创产品的市场覆盖面,促进产业规模化发展。
政府采购标准升级:2023年版政府采购需求标准》将信创要求纳入服务器、数据库等采购条款,从采购源头为信创产业发展提供保障。2025年,政府采购在信创产品的采购比例与质量要求上进一步提高,引导企业提升产品竞争力。

2. 重点行业政策导向

行业
政策要点
进展与目标
金融
核心系统替代进程加快,OA系统已基本实现国产化
2025年完成核心业务系统升级,渗透路径从硬件向软件延伸
电信
运营商大规模采购国产服务器,招标占比超过50%
未来5年实现全栈信创替代,重点推进5G网络国产化
医疗
将电子病历、医院管理系统列为优先替代对象
2023年招标额同比增长120%,三甲医院信息化预算超千万元
教育
高校信息化预算平均达700万元/校,重点建设智慧校园系统
"双一流"高校国产化率目标2026年达到80%
能源
加快能源生产控制系统的国产化改造,保障能源安全
2025年启动关键能源设施的信创试点,提升能源行业自主可控水平


技术与资金支持

1. 研发补贴

工信部《工业重点行业设备更新指南》明确提出,对工业软件、操作系统升级给予专项补贴,鼓励企业加大技术研发投入。2025 年,各地政府进一步加大研发补贴力度,吸引更多企业投身信创技术创新。

2. 生态培育

国家建立了国家级信创公共服务平台,为企业提供适配测试、技术验证等全方位支持,助力信创产业生态的培育与完善。同时,多地积极举办信创产业对接会,促进产业链上下游企业的深度合作。

3. 最新政策

2025年5月10日,北京市经信局发布北京市关于加快打造信息技术应用创新产业高地的若干政策措施。其中明确,对于首次解决重点行业典型应用场景需求并实际落地的优质解决方案,按照解决方案中信创非硬件部分实际采购额的一定比例给予“首方案”奖励,最高不超过3000万元。该政策旨在鼓励企业针对重点行业痛点,开发创新性信创解决方案,推动信创技术在各行业的深度应用。此外,北京市还提出提高信创专精特新、“小巨人”企业在北交所等交易市场上市挂牌效率,加速形成信创板块;对在北交所等交易市场上市的信创企业给予市区两级补贴,区级财政资金补贴不低于市级标准;推动金融机构参与 “募贷联动”试点,对信创企业提供融资支持等措施,从资本市场、金融服务等多方面为信创企业发展提供助力 。


信创产业链与产品清单
1. 基础硬件
类别
代表产品/企业
技术方向
芯片
鲲鹏(华为)、飞腾(中国长城)、龙芯、海光
致力于AI芯片与CPU架构自主化,突破7nm 制程技术
服务器
浪潮信息、中科曙光、紫光股份
国产化率超过70%,支持分布式存储与云计算应用
存储
长江存储、晋华集成
3D NAND闪存技术成熟,实现对进口硬盘的有效替代
2. 基础软件
类别
代表产品/企业
市场占有率
操作系统
银河麒麟、统信 UOS
在党政领域市场占比超过 90%
中间件
东方通、宝兰德
政务云中间件国产化率超过 60%
数据库
达梦、人大金仓、OceanBase(阿里)
在金融行业市占率提升至 35%

3. 应用软件
类别
代表产品/企业
应用场景
办公软件
WPS(金山办公)、泛微OA
政务OA系统替代率超过85%
行业解决方案
用友ERP、宇信科技(金融核心系统)
在医疗HIS系统、电力调度平台等领域国产化进程加快

4. 信息安全
类别
代表产品/企业
技术特点
防火墙
奇安信、深信服
支持国密算法,通过等保2.0认证
数据加密
360 安全大脑、启明星辰
量子加密技术已开展试点应用

地方政策与产品目录

1. 省市支持举措

北京市:发布《信创产品目录》,在政府采购中优先采购目录内产品,并给予企业研发补贴,激励企业创新发展。2025 年新政策实施后,北京地区信创企业的创新积极性显著提高,一批具有行业领先水平的信创产品陆续推出。

广东省:汇编《信创技术推荐目录》,积极推动金融、政务领域开展信创试点工作,促进信创技术广泛应用。目前,广东省内多个城市的政务服务系统已完成信创改造,为市民提供更高效、安全的服务。

黑龙江省:设立信创创新产品目录,对纳入目录的企业给予税收优惠,降低企业运营成本,激发企业发展活力。众多黑龙江本地信创企业受益于该政策,不断扩大生产规模,提升市场竞争力。

安徽省:对进入国家目录的产品给予 100 万元奖励,重点支持芯片、操作系统等关键领域研发,助力企业提升技术实力。2025年,安徽省在信创产业关键技术研发上取得多项突破,相关企业的技术水平跃上新台阶。

2. 认证与技术标准
兼容性要求:信创产品需通过GB/T 9813.1环境适应性测试,确保能够实现跨平台适配,满足不同用户的多样化需求。随着信创产业生态的不断丰富,产品兼容性测试的重要性日益凸显,成为保障产业协同发展的关键环节。
性能指标:服务器的 MTBF(平均无故障时间)要求不低于 30 万小时,以保障产品的稳定性和可靠性。高性能、高可靠性的信创产品是满足各行业关键业务需求的基础。
资质认证:企业需具备 ISO27001、CMMI三级等认证,通过规范企业管理,提升产品质量和服务水平。具备相关资质认证的企业在市场竞争中更具优势,有助于提升整个信创产业的规范化水平。

未来趋势与挑战

1. 技术融合
信创与AI的深度融合将推动智能服务器、自主框架大模型等前沿技术的发展,为信创产业注入新的发展动能。随着AI技术在各行业的广泛应用,信创产品的智能化升级将成为提升用户体验、拓展市场空间的关键。
2. 生态协同
通过组建"芯片-OS-应用"联合实验室等方式,加强产业链各环节的协同合作,有效解决软硬件兼容问题,推动信创产业生态不断完善。产业生态的协同发展需要政府、企业、科研机构等各方力量的共同参与,形成强大合力。
3. 市场转型
信创产业将逐步从政策驱动向需求驱动转变,预计到2025年,民营企业采购占比将达到40%,市场活力将得到进一步释放。随着信创产品性能与服务的不断提升,越来越多的民营企业将主动选择信创解决方案,推动产业市场结构优化。



数安洞察



信创产业已从 "替代试点" 阶段稳步迈向 "全面普及" 阶段。在政策支持与技术创新的双轮驱动下,国产化生态正逐步走向成熟。企业应紧跟行业标准,加大技术攻关力度,牢牢把握这万亿级的市场机遇。

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