为了清楚的了解这个问题,我先查阅了国务院制定并发布的行政法规《互联网信息服务管理办法》(中华人民共和国国务院令第292号),因为其法律层级较高。然后又看了阿里云和其他云关于ICP备案的说明,似乎得到了一个明确的回答。那就是,不是所有网站都需要办理ICP备案,比如你这个网站就在公司内部服务器上搭建,仅限内网访问的,就不需要ICP备案。但是,如果你这个网站需要在公网访问那基本上是需要ICP备案了。主要看的内容还是《互联网信息服务管理办法》,如下图所示:《互联网信息服务管理办法》(中华人民共和国国务院令第292号)《互联网信息服务管理办法》所称的互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。也就是说,如果一个网站(信息系统)是通过互联网提供服务的,那么无论是内部工作人员还是外部用户,无论是需要登陆访问还是不需要登陆就能访问,只要他们通过互联网访问该系统,都可以被视作“上网用户”。结合第二条,只要这个网站(信息系统)解析至中国内地服务器,通过公共互联网访问,就包含在这个范围。在这个范围的网站(信息系统)如果是无偿服务,那就叫非经营性互联网信息服务,需要实现备案制度,也就是要申请备案——也就是ICP备案,全称“互联网信息服务备案”(Internet Content Provider Filing)在这个范围的网站(信息系统)如果是有偿服务,那就叫经营性互联网信息服务,需要实行许可证制度,本来许可证制度在这个法律条文中就是指办许可证,但按照现在实际的执行情况看,没有ICP备案的网站无法正常公网访问。所以,许可证制度应该指既要有ICP备案也要申请许可证——“互联网信息服务增值电信业务经营许可证”。- 只要是解析到中国境内的互联网信息服务都需要ICP备案,不管你是网站还是APP或小程序,不管你是大企业还是小企业,没有备案的网站将无法通过域名解析,也无法正常访问。
- 经营性的互联网信息服务不仅仅办理备案,还要办理“互联网信息服务增值电信业务经营许可证”。
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